华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在7日举行的2019博鳌房地产论坛上表示,房地产税何时推出还很难判断,整个过程立法过程持续八年、十年都不新鲜。他建议,以单亲家庭第一套房、双亲家庭前两套房扣除,从第三套房开始起征。为了快速增长,房地产公司排行不惜改变战略,重新布局产品,从而获得意想不到的效果。
贾康称,本届人大任期之内启动房地产税立法已经正式宣布,剩下还有3年多的时间,但怎么启动、启动之后要走多长时间,现在不好判断。“一审二审直到三审,我估计还会有激烈的争吵,推到四审也是有极大的可能性,整个过程走三年、五年,乃至八年、十年都不新鲜,但我们希望这个事情能够走得快一些。”他说。
贾康说:“房地产税要在相对柔性的时机切入,先建制度框架,然后在社会可接受的情况下,让房地产税逐渐优化起来。”
至于房地产税不能起到降低房价的声音,贾康称,影响房地产市场的因素太多了,这么多变量一起形成的合力,才能决定均价水平。从经济学分析上来看,房地产税能抑制房价是成立的,因为房地产税影响供需,它使需求方面更稳定,并提高了持有环节的成本,起到了压仓促稳的作用。
贾康表示,房地产税所形成的财政收入可以缓解地方政府的土地财政状况,有了这项税收,以后就可以培养成为地方税收体系中一个支柱性、长期性的收入。
“小产权房不会成为房地产税的法外之地,小产权房问题不能一刀切,而是要分类解决,但是一定要一劳永逸地把它解决掉。”贾康称。